為深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能智造名城建設(shè)，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，市經(jīng)信局起草了《馬鞍山市支持智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》、《馬鞍山市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》，并廣泛征求了意見，現(xiàn)將起草情況匯報如下：

一、制定《若干政策》和《行動計劃》的背景

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系，打造人、機、物全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成智能化發(fā)展的新興業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式，是推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院，省委、省政府高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，工信部《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》（工信部信管〔2020〕197號）、省政府辦公廳《支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策和安徽省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》（皖政辦秘〔2021〕82號）先后印發(fā)。根據(jù)國家、省、市有關(guān)決策部署，制定一個兼具指導(dǎo)性、可操作性于一體的行動計劃和配套支持政策，對于推動我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有重要意義。

二、《若干政策》和《行動計劃》的制定過程

（一）文件起草。以安徽省支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃以及我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)總體部署為根本遵循，認真吸收借鑒蘇州、青島、嘉興、無錫、紹興等地市推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先進經(jīng)驗，充分結(jié)合我市實際，在此基礎(chǔ)上起草《若干政策》（初稿）和《行動計劃》（初稿）。

（二）征求意見。7月8日，市經(jīng)信局書面征求包括市直有關(guān)部門、縣區(qū)、園區(qū)等在內(nèi)的22個單位意見；7月22日，召開民營企業(yè)家座談會，征求企業(yè)家代表意見；8月至今，先后征求河姆渡、吉利科技、華為、檸檬豆、賽迪等重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商意見；10月8日，再次書面征求包括市直有關(guān)部門、縣區(qū)（園區(qū)）等在內(nèi)的36個單位意見；10月12日，就政策條款與市財政局進行面議；10月18日，在門戶網(wǎng)站發(fā)布公告公開征求社會意見；10月20日，召開企業(yè)人大代表、政協(xié)委員座談會，征求代表、委員意見。

（三）修改完善。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，認真修改完善，報請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，并經(jīng)合法性審查后，形成了送審稿。

三、《若干政策》和《行動計劃》的主要內(nèi)容

《若干政策》共5章、15條，內(nèi)容包括支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、支持企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系建設(shè)，并以此細化具體支持條款。

《行動計劃》共3章，內(nèi)容包括總體要求、重點任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，并以此構(gòu)建符合我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實際的行動計劃。

（一）若干政策

1、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。包括支持各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、大力培育引進優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)商、夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)、拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景應(yīng)用4個方面的支持條款。

2、支持企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。包括打造智能制造標(biāo)桿示范企業(yè)、支持企業(yè)進一步提升智能化水平、免費開展診斷服務(wù)、支持發(fā)展機器人、提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力5個方面的支持條款。

3、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推動企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造升級、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務(wù)載體建設(shè)、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)4個方面的支持條款。

4、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)。包括人才培養(yǎng)引進力度、開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩個方面的支持條款。

5、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系建設(shè)。重點鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及云服務(wù)商、工業(yè)企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，提升企業(yè)安全防護能力。

（二）行動計劃

1、總體要求

到2023年，全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)完善，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展水平顯著提升，對全市工業(yè)經(jīng)濟的引擎帶動作用凸顯。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)承載能力提升、平臺應(yīng)用深度拓展、融合應(yīng)用加速普及、創(chuàng)新生態(tài)基本形成、安全體系逐步完善五大目標(biāo)。

2、主要任務(wù)

一是加快新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。包括加快企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和推進企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造升級相關(guān)舉措。

二是夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。包括完推動標(biāo)識解析體系建設(shè)、提升工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展水平、加快企業(yè)智能化技術(shù)改造、加強企業(yè)數(shù)字化能力建設(shè)4個方面舉措。

三是構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。包括建設(shè)雙跨綜合平臺、打造行業(yè)型平臺、打造區(qū)域型平臺、建設(shè)企業(yè)級平臺4個方面舉措。

四是強化融合創(chuàng)新應(yīng)用能力。包括推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展、加快工業(yè)APP開發(fā)應(yīng)用、開展試點示范培育、利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升安全生產(chǎn)、推動能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)5個方面舉措。

五是完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。包括強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給和打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心相關(guān)舉措。

六是提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障水平。包括構(gòu)建安全管理體系和推進工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理相關(guān)舉措。

3、保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加大資金支持；三是強化人才培育；四是營造社會氛圍。

四、提請事項

現(xiàn)提請市政府常務(wù)會議審議，通過后報市委研究同意后，以市政府辦公室名義印發(fā)實施。