關(guān)于印發(fā)2019年合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)

扶持政策的通知

區(qū)屬各單位：

經(jīng)管委會主任辦公會議審議通過，現(xiàn)將《2019年合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展政策》、《2019年合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策》、《2019年合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新政策》、《2019年合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策》、《2019年合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快多層次資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)支持政策》、《2019年合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)多層次人才體系建設(shè)扶持政策》、《2019年合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策》、《2019年合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策》、《2019年合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

特此通知

合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

2019年4月13日

2019年合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快多層次資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)支持政策

為支持區(qū)內(nèi)企業(yè)利用資本市場做強(qiáng)做優(yōu)，加快開發(fā)區(qū)多層次資本市場體系建設(shè)，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定本政策。

一、資金安排和兌現(xiàn)范圍

1.設(shè)立“促進(jìn)多層次資本市場發(fā)展專項資金”。專項資金實行總量控制和預(yù)算管理。

2.本政策適用于工商注冊、稅務(wù)征管及統(tǒng)計關(guān)系均在開發(fā)區(qū)且正常開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動，具有獨立法人資格，實行獨立核算的企業(yè)。

3.本政策所指金融機(jī)構(gòu)是指經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的相關(guān)機(jī)構(gòu)。本政策所指私募基金管理人及基金是指在開發(fā)區(qū)注冊且經(jīng)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的私募基金管理人和在開發(fā)區(qū)注冊，投資方向不涉及城建、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，經(jīng)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的單支私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金首期實繳出資額（限于貨幣形式）達(dá)到5000萬元人民幣及以上的。

二、支持企業(yè)上市

（一）鼓勵企業(yè)股改

4.對在《合肥市直接融資后備企業(yè)信息服務(wù)平臺》備案，經(jīng)區(qū)推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，進(jìn)行股份制改造的擬上市、新三板掛牌企業(yè)，給予以下補(bǔ)助：

（1）企業(yè)改制過程中，同一控制下進(jìn)行合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重組，涉及土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)變更、過戶及改制當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)繳相關(guān)稅費時，所產(chǎn)生的開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)部分，全額補(bǔ)助給企業(yè)。

（2）企業(yè)改制過程中，通過未分配利潤、盈余公積、資本公積（股票溢價發(fā)行除外）轉(zhuǎn)增股本，對轉(zhuǎn)增股本自然人股東，按轉(zhuǎn)增股本金額的5%給予補(bǔ)助，較高不超過200萬元。

（3）企業(yè)改制過程中，實施員工股權(quán)激勵的，根據(jù)實際發(fā)生費用情況，按員工所獲得股權(quán)對應(yīng)凈資產(chǎn)價值的10%給予公司補(bǔ)助，較高不超過50萬元。

（4）擬上市企業(yè)與保薦機(jī)構(gòu)簽訂輔導(dǎo)協(xié)議之日起三年內(nèi)，企業(yè)營業(yè)收入、繳納稅收同比保持增長的，企業(yè)每年對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量部分，全額補(bǔ)助給企業(yè)。

以上（1）-（4）項補(bǔ)助按照“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”方式預(yù)撥，從撥付首先筆資金后三年內(nèi),擬上市企業(yè)獲得《中國證監(jiān)會行政許可申請受理通知書》的,上述資金轉(zhuǎn)為補(bǔ)助;撥付首先筆資金后三年內(nèi)未獲得首發(fā)受理申請通知書的,擬上市企業(yè)退回補(bǔ)助資金。

（二）支持企業(yè)上市掛牌

5.對完成安徽證監(jiān)局上市輔導(dǎo)備案的擬上市企業(yè),給予100萬元補(bǔ)助;對獲得安徽證監(jiān)局輔導(dǎo)驗收報告的擬上市企業(yè),再給予100萬元補(bǔ)助。

此項補(bǔ)助按照 “借轉(zhuǎn)補(bǔ)”方式預(yù)撥，從首先筆資金撥付后兩年內(nèi)，擬上市企業(yè)獲得《中國證監(jiān)會行政許可申請受理通知書》的，上述資金轉(zhuǎn)為補(bǔ)助；兩年內(nèi)未獲得首發(fā)受理申請通知書的，擬上市企業(yè)退回補(bǔ)助資金。

6.對獲得《中國證監(jiān)會行政許可申請受理通知書》的擬上市企業(yè)，給予100萬元獎勵。

7.對在境外資本市場成功上市的企業(yè)（采取紅籌架構(gòu)、VIE架構(gòu)的除外），給予一次性300萬元獎勵，并享受在境內(nèi)資本市場上市的股改政策。

8．對成功掛牌新三板基礎(chǔ)層的企業(yè)，給予50萬元獎勵；對成功掛牌新三板創(chuàng)新層的企業(yè)，給予70萬元獎勵。

9.對新落戶我區(qū)的上市企業(yè)主體或區(qū)內(nèi)企業(yè)并購重組異地上市公司且將該上市公司遷至我區(qū)的，給予400萬元獎勵；新落戶我區(qū)的新三板掛牌企業(yè)，給予80萬元獎勵。落戶企業(yè)遷出開發(fā)區(qū)的，需全額退回獎勵。

10.對在區(qū)科技局備案并在安徽省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板培育層或基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè)，給予5萬元獎勵;在科創(chuàng)板精選層掛牌的企業(yè)，給予20萬元獎勵。

11．新三板、安徽省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板上市的，按企業(yè)上市獎勵政策補(bǔ)足獎勵差額；安徽省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)新三板掛牌的，按企業(yè)新三板掛牌獎勵政策補(bǔ)足獎勵差額。

（三）鼓勵企業(yè)融資發(fā)債

12.區(qū)內(nèi)在境內(nèi)外資本市場上市的企業(yè)實施再融資，包括配股、增發(fā)、定向增發(fā)等，且再融資成功一年內(nèi)，企業(yè)使用50%以上融資資金在開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行募投項目建設(shè)的，項目實質(zhì)性開工建設(shè)后，按照募投項目投資額（根據(jù)固定資產(chǎn)實際投資速度）的1‰給予獎勵，獎勵金額較高不超過100萬元。

13.新三板掛牌企業(yè)首次進(jìn)行股權(quán)融資且融資投資區(qū)域在開發(fā)區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的，按融資額的1%給予獎勵，獎勵金額較高不超過100萬元。

14.對符合第4條政策條件的擬上市、擬新三板掛牌企業(yè)，符合海恒擔(dān)保公司擔(dān)保條件的，給予優(yōu)先擔(dān)保，在政策有效期內(nèi)，對擔(dān)保費給予全額補(bǔ)助，較長不超過三年。

15.區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)成功發(fā)債融資且融資投資區(qū)域在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，按在開發(fā)區(qū)項目實際投資額的1.5‰給予獎勵，較高不超過100萬元。

三、支持基金發(fā)展

16.私募基金管理人及基金發(fā)展獎勵

（1）私募基金管理人自實現(xiàn)首先筆收入起五年內(nèi)，每年按其管理基金實繳出資額2‰給予私募基金管理人獎勵，較高不超過其營業(yè)收入的4%。

（2）基金自獲利年度起五年內(nèi)，公司制基金每年按其實現(xiàn)利潤的4%給予獎勵，有限合伙制基金每年按其自然人合伙人實際分紅的10%給予自然人合伙人獎勵。

（3）基金自設(shè)立起五年內(nèi)，每年按該基金實繳出資額5‰給予其私募基金管理人高管人員（單支基金不超過3人）人才補(bǔ)貼，較高不超過其當(dāng)年薪資收入的10%。

以上獎勵資金年補(bǔ)貼金額較高不超過私募基金管理人及基金對開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

17.對2019年起新落戶開發(fā)區(qū)的私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金實繳出資額（限于貨幣形式）合計達(dá)到5億元人民幣及以上的，基金正式運行首先年給予私募基金管理人50萬元獎勵。

18.引導(dǎo)基金支持企業(yè)發(fā)展（私募基金管理人及基金完成與開發(fā)區(qū)約定返投比例的除外）：

（1）基金當(dāng)年投資開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)達(dá)到2000萬元以上且投資期限已滿3個月的(如管理多只基金，可合并計算，下同)，按不超過其實際投資額的2%給予獎勵；達(dá)到5000萬元以上的，按不超過3%給予獎勵。獎勵金額較高不超過300萬元，專項用于獎勵私募基金管理人。

（2）基金投資的企業(yè)2019年新落戶開發(fā)區(qū)，符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策且注冊資本1000萬元以上，在開發(fā)區(qū)實際運營滿1年后，按企業(yè)實際到位資金的2‰給予私募基金管理人獎勵，每個項目較高不超過100萬元。

四、支持中小企業(yè)融資

19.設(shè)立風(fēng)險資金池為企業(yè)提供增信

設(shè)立高企貸、科技保險貸風(fēng)險資金池，合作銀行按照資金池資金數(shù)額的10倍安排信貸資金。

20.財政金融產(chǎn)品補(bǔ)貼

（1）科技保險貸保費補(bǔ)貼

對按照《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技保險貸管理辦法》文件要求，成功辦理科技保險貸業(yè)務(wù)的企業(yè)給予以下補(bǔ)貼：（一）對.高新技術(shù)企業(yè)，省、市、開發(fā)區(qū)、企業(yè)按照3:3:2:2的比例分擔(dān)保費；（二）對非.高新技術(shù)企業(yè)，開發(fā)區(qū)、企業(yè)按照2:8比例分擔(dān)保費。單個企業(yè)年保費補(bǔ)貼較高不超過5萬元。

（2）稅融通貼息

對按照《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅融通管理實施細(xì)則》規(guī)定，成功辦理稅融通貸款的企業(yè)，按照人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%進(jìn)行貼息，單個企業(yè)貼息年累計不超過20萬元。

（3）續(xù)貸過橋業(yè)務(wù)補(bǔ)貼

對按照《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)續(xù)貸過橋資金使用管理實施細(xì)則》規(guī)定，成功辦理、依法合規(guī)使用并及時歸還續(xù)貸過橋資金的企業(yè)，7天內(nèi)還款的免收利息費用，并按企業(yè)實際支付續(xù)貸過橋總費用的50%給予補(bǔ)貼，單筆補(bǔ)貼較高不超過5萬元。

五、營造良好金融服務(wù)環(huán)境

21.對扶持企業(yè)發(fā)展金融機(jī)構(gòu)的獎補(bǔ)

（1）融資擔(dān)保公司為開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供稅融通業(yè)務(wù)，年化擔(dān)保費率不超過1%的，按照其全年在開發(fā)區(qū)內(nèi)開展稅融通業(yè)務(wù)總額的0.2%給予補(bǔ)貼。

（2）對按照《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高企貸管理辦法》為開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供高企貸的銀行，給予以下補(bǔ)貼：（一）由企業(yè)提供資產(chǎn)抵押或擔(dān)保公司擔(dān)保的，按基準(zhǔn)利率10%給予補(bǔ)貼；（二）由資金池作為擔(dān)保的，按基準(zhǔn)利率30%給予補(bǔ)貼；（三）純信用類貸款的，按基準(zhǔn)利率40%給予補(bǔ)貼。

（3）對按照《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技保險貸管理辦法》為開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供科技保險貸產(chǎn)品支持的銀行，按照同期貸款基準(zhǔn)利率的20%給予補(bǔ)貼。

（4）對銀行、融資擔(dān)保公司向開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供財政金融產(chǎn)品總量進(jìn)行年度綜合考核，對綜合考核居于前列的銀行、融資擔(dān)保公司給予表彰獎勵。

22.優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境

（1）在開發(fā)區(qū)內(nèi)新設(shè)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、典當(dāng)行、商業(yè)保理等類金融機(jī)構(gòu)，按照實繳注冊資本金的2%給予一次性獎勵，獎勵金額較高不超過200萬元。

（2）新引進(jìn)獨立核算的金融機(jī)構(gòu)（含銀行、證券、保險、信托等）、符合一定條件并經(jīng)認(rèn)定的金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(含信用評級機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等)，租賃自用辦公用房，三年內(nèi)按照房屋租金的30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額較高不超過其對開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

（3）對開發(fā)區(qū)內(nèi)依法合規(guī)經(jīng)營、年度考核合格、融資擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)到5倍及以上的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，小額貸款公司貸款增速超過全市小額貸款公司平均貸款增速且不良貸款水平在全市小額貸款公司平均不良貸款水平以下的，給予一次性10萬元獎勵。

六、附則

23.本政策具體實施細(xì)則及有關(guān)說明另行制定。

24.符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合開發(fā)區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

25.本政策第21（4）條申報企業(yè)工商注冊地范圍為合肥市內(nèi)。

26.本政策由財政局會同科技局負(fù)責(zé)解釋，監(jiān)察室負(fù)責(zé)加強(qiáng)對策執(zhí)行的監(jiān)督。

27.本政策自2019年1月1日起施行，有效期1年。本政策實施過程中，如遇上級部門有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。