各縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)、經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)，各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（財(cái)建〔2021〕106號(hào)）和《安徽省財(cái)政廳 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（皖財(cái)企〔2021〕437號(hào)）精神，為確保切塊下達(dá)至我市的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金（下稱(chēng)“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”）管理規(guī)范、安全和高效，有效發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)、激勵(lì)作用，特制定本獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理使用方案。

一、政策實(shí)施目標(biāo)和支持對(duì)象

2021—2023年，利用當(dāng)年度省財(cái)政切塊下達(dá)至我市的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、特別是降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率等政策引導(dǎo)性較強(qiáng)、效果較好的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模具體結(jié)合上一年度各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增小微企業(yè)年化擔(dān)保金額、小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率等因素分配。失信融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不在政策支持范圍之內(nèi)。

小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的小型、微型企業(yè)，不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融行業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類(lèi)、地方政府投融平臺(tái)類(lèi)、地方國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)類(lèi)企業(yè)。

切塊資金通過(guò)直接補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，獎(jiǎng)補(bǔ)至融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。得到獎(jiǎng)補(bǔ)資金的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的激勵(lì)作用，切實(shí)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，特別是單戶(hù)貸款1000萬(wàn)元及以下的擔(dān)保、首貸擔(dān)保和中長(zhǎng)期貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率，同時(shí)，積極拓展創(chuàng)新型小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。同一主體同一支持方向不得重復(fù)申報(bào)省級(jí)財(cái)政資金。

二、申報(bào)條件

獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息來(lái)源于工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”（http://coids.miit.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)送系統(tǒng)”），以符合條件的相關(guān)數(shù)據(jù)信息作為測(cè)算依據(jù)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)限定于在“報(bào)送系統(tǒng)”中及時(shí)全面填報(bào)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的蚌埠市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并同時(shí)具備以下條件：

1. 依法在蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證，在報(bào)送系統(tǒng)中按要求定期報(bào)送數(shù)據(jù)。

2. 工商注冊(cè)登記、連續(xù)經(jīng)營(yíng)1年及以上，無(wú)不良信用記錄。

3. 擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，融資資金應(yīng)用于企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。

4. 上一年度擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率不超2%。

5. 內(nèi)部管理制度健全，運(yùn)作規(guī)范。

三、資金分配方案

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

對(duì)開(kāi)展單戶(hù)擔(dān)保額度1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元，下同）小型、微型企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)且年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)2%的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。如同一被擔(dān)保企業(yè)在同一擔(dān)保機(jī)構(gòu)一年內(nèi)有多筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，則累加計(jì)算，以累計(jì)不超過(guò)1000萬(wàn)元為支持條件。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率=∑該機(jī)構(gòu)每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)收入/∑該機(jī)構(gòu)每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年化擔(dān)保額

小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)收入，指全部擔(dān)保期間實(shí)際收取的擔(dān)保費(fèi)收入，若擔(dān)保期間大于一年，指各年收取的全部擔(dān)保費(fèi)收入。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

某融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)額度=當(dāng)年市獲得省切塊獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額×該融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)上一年度新增小微融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年化加權(quán)擔(dān)保額/∑全市符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)上一年度新增小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年化加權(quán)擔(dān)保額。

其中：

1. 某融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)上一年度新增小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年化加權(quán)擔(dān)保額=（∑融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)上一年度新增每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年化擔(dān)保額×擔(dān)保額權(quán)重系數(shù)）×融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化擔(dān)保費(fèi)率權(quán)重系數(shù)。

2. 每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年化擔(dān)保額=該筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際額×實(shí)際擔(dān)保天數(shù)/365天

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)

1. 擔(dān)保額權(quán)重系數(shù)

為促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，特別是開(kāi)展單戶(hù)貸款500萬(wàn)元以下的擔(dān)保業(yè)務(wù)，按如下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算擔(dān)保額權(quán)重系數(shù)：

單戶(hù)實(shí)際擔(dān)保額指某被擔(dān)保企業(yè)在同一融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)一年內(nèi)新增的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際擔(dān)保額之和。

2. 年化擔(dān)保費(fèi)率權(quán)重系數(shù)

對(duì)開(kāi)展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)取費(fèi)較低的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，按如下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算年化擔(dān)保費(fèi)率權(quán)重系數(shù)：

四、組織實(shí)施

（一）信息填報(bào)。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息填報(bào)及審核管理辦法（暫行）》規(guī)定，按月在報(bào)送系統(tǒng)中填報(bào)新發(fā)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，并對(duì)所填報(bào)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。每月業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息填報(bào)工作應(yīng)于次月8日前完成。

（二）信息審核。市、縣（區(qū)）管理部門(mén)對(duì)照降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策有關(guān)要求，對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的月度業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息實(shí)行逐級(jí)審核。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)要商同級(jí)財(cái)政部門(mén)，采取有效措施加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息審核，可根據(jù)實(shí)際工作開(kāi)展抽查、第三方審計(jì)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)賬等。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)所在地中小企業(yè)主管部門(mén)為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的首審部門(mén)，月度首審工作應(yīng)于次月15日前完成，市級(jí)審核工作應(yīng)于次月25日前完成。

（三）資金申報(bào)。市經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策及財(cái)政資金下達(dá)要求，組織各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展資金申報(bào)工作，并對(duì)各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)上一年度融資擔(dān)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，提出全市小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案，重點(diǎn)支持政策引導(dǎo)性較強(qiáng)、服務(wù)小微企業(yè)融資效果明顯的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（四）信息公開(kāi)。年度小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)、審批和資金分配各環(huán)節(jié)遵循“公開(kāi)、公平、公正”原則，在“陽(yáng)光”下分配降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金。市財(cái)政部門(mén)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺(tái)公開(kāi)資金分配結(jié)果，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（五）資金下達(dá)。市財(cái)政部門(mén)、中小企業(yè)主管部門(mén)在接到省切塊資金下達(dá)后60日內(nèi)，及時(shí)分配下達(dá)到有關(guān)縣（區(qū)），由有關(guān)縣區(qū)將資金分配至符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并將分配方案（細(xì)化到融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）上報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)資金監(jiān)管。各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)接到相關(guān)資金后，要及時(shí)、足額發(fā)放至符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)經(jīng)信部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)在審核中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假套取補(bǔ)貼資金的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，取消其當(dāng)年和下一年度申報(bào)資格，并依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）做好業(yè)務(wù)督促。各縣區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解小微企業(yè)融資情況及存在的問(wèn)題，指導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)為小微企業(yè)融資增信，進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率，推動(dòng)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)相關(guān)資料檔案管理，確保工作臺(tái)賬資料完整規(guī)范。

（三）加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。各縣區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況和執(zhí)行效果按年度開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，并于每年2月中旬，向市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局報(bào)送上一年度小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施情況報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括上一年度有關(guān)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、上一年度省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況（細(xì)化到融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）及績(jī)效自評(píng)情況。

在獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配等工作中存在違反規(guī)定分配或使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

附件：中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)方向）績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表

市經(jīng)濟(jì)和信息化局          市財(cái)政局              

2021年8月17日